1月27日、28日
湖南省两会胜利闭幕
来自南华大学的代表委员们
立足自身专业 积极建言献策
发言台上，TA们畅意话心声
聚光灯下，TA们衷心聊发展
一起来听听
湖南省两会上的南华声音！
禹正杨：创建“荣军医学中心” 保障退役军人身心健康
禹正杨
湖南省第十四届人民代表大会常务委员会委员
南华大学附属第一医院教授
禹正杨建议，创建‘荣军医学中心’，是保障我省退役军人身心健康的现实需要。推动荣军优抚医院的高质量发展，必将为国防和军队建设，提供强大的后勤保障。
“目前，国内荣军优抚医院是为退役军人提供医疗服务保障的主力军。”禹正杨介绍，它们绝大部分都为二级医院，主要业务为康复疗养。在针对具有退役军人职业特点的重点病种，以及荣军优抚其它相关方面，如心理健康、慢病管理等方面医疗保障能力较弱，从事荣军优抚医疗专业的技术人才相对不足。
禹正杨建议，加大对荣军优抚医学方面的投入，在我省试点建设“国家荣军优抚医学中心”，以退役军人的健康需求为导向，针对军队职业及退役军人的健康保障相关特点，瞄准医学前沿，积极推进学科整合，大力发展荣军优抚医学学科，开展荣军医学研究。
禹正杨呼吁，可依托医学实力强、且拥有省级荣军医院作为直属附属医院的大学率先开展试点建设，推动实现临床医疗、科研、教学与荣军优抚医疗服务保障事业协同发展。建议将南华大学作为试点建设大学，并纳入国家关于医学中心建设的总体规划，从政策支持等方面予以支持。
张彩平：锚定“双碳”目标 破解能源消费难题 激发湖南绿色发展新活力
张彩平
政协湖南省第十三届委员会常务委员
南华大学经济管理与法学学院教授
南华大学碳中和与核能发展创新研究院院长
实现“双碳”目标是党中央国务院统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。其中能源是我省完成“双碳”系统性变革的重要抓手，随着我省“双碳”工作的不断深化，能源消费的重要性与日俱增。但目前我省能源消费还存在以下难题亟需破解：
一是能源消费结构优化较为缓慢。二是能源消费总量较高强度大。三是工业高能耗现状有待扭转。
我省能源消费总量高、消费强度大、高能耗行业占比高等原因导致的能源消费难题，亟需政府、市场、行业企业、社会公众多方联动，共同发力激发我省绿色发展新活力。为此张彩平建议：
一、优化能源消费结构，加快实现能源绿色低碳转型。优化煤炭能源项目建设布局，在娄底、邵阳、衡阳、郴州等煤炭资源富集地区建设合理规模的煤电站作为工业基础性安全保障能源；推进现役煤电机组的升级改造，逐步完善能耗和排放不达标煤电机组淘汰退出机制。加强新能源的开发利用，大力发展风能，推进湘南和湘西山区、洞庭湖以及湘江河谷地带等风能资源密集区发展陆上集中式风电，因地制宜发展分布式风电；积极推进光伏与农业种养殖结合，推进地热能、氢能开发利用。
二、加强能源消费总量控制，全面落实能源节约战略。开展工业节约能源革命，引导企业建立和实施能源管理体系，鼓励企业设立能源管理部门、健全用能预算、能耗监测和报告能源使用情况以及节能考核闭环管理体系。推动建立碳普惠机制，加强碳普惠基础建设，搭建碳普惠平台，探索多层次消纳渠道；鼓励企业参加碳普惠标准制定工作，反馈碳普惠制度实施情况，促进构建价值转换机制从而形成消纳闭环；引导社会组织加入个人碳积分建设，搭建碳积分商城，实现碳积分在碳市场的价值转换。
三、提升工业绿色低碳水平，加速推进企业绿色低碳发展。重点引导和倒逼黑色金属冶炼和压延加工业，电力、热力生产和供应业，非金属矿物制品业三大最高能耗行业的节能减排改造；对标国家发改委发布的《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》，以基准水平为合格线，对完成标杆水平的企业予以税收优惠等奖励，对不合格企业则给予相应的处罚。通过科技项目资助、人才引进和校企联动等方式推动绿色低碳技术升级和污染物深度治理研究。组织开展节能减排评比，总结先进企业的管理经验并通过示范推广推动整体工业的提质增效。
陈柒叁：推动高水平职业化高校辅导员队伍建设
陈柒叁
湖南省第十三届政协委员
南华大学党政办主任
“建设高水平职业化高校辅导员队伍，对于高校、学生来说，都是很有必要的。”陈柒叁这次带来的提案，围绕高校辅导员这个话题。
高校辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者、指导者，在高等教育中发挥着不可替代的重要作用。
进入新时代以来，随着党和国家对高等教育质量要求的不断提高，高校辅导员工作面临更高的要求。然而，经过调查研究，陈柒叁发现，当前我省高校辅导员队伍存在辅导员与学生比例失调、人事编制受限、晋升发展受阻、选拔方式单一等瓶颈性问题。
如何建设一支高水平专业化的高校辅导员队伍？拥有长期高校工作经验的陈柒叁从三个方面提出建议。
“建议单独设立高校辅导员编制。”他提出，将高校辅导员的编制纳入省级统筹，由省编办根据各高校的招生规模，按照教育部规定的1：200的配备比例。通过独立设置辅导员编制，确保各高校在编制内按要求足额配齐专职辅导员，切实提升辅导员队伍的职业归属感和认同度，不断吸引优秀人才加入辅导员队伍，确保队伍的稳定性。
其次，单独设立高校辅导员职称指标。他建议，实行高校辅导员职称评审单独分类、单列计划，由省人力资源管理部门负责统筹，按照全省高校辅导员队伍总数核算辅导员岗位高级、中级和初级职称比例和指标，分别制定评审标准，每年开展专职辅导员高级、中级和初级职称评审。通过此项措施，激励广大辅导员不断提升自身的能力和素质，真正实现专业化发展。
“我还希望可以拓展高校辅导员选拔方式。”他建议，在传统考试招聘法基础上，各高校也可以采取人才引进法来选拔辅导员。他认为，通过这种方式，增强高校自主权的同时，有利于选拔符合学校实际需要的高素质辅导员，推进学生思想政治教育工作的深入开展。
此外，陈柒叁还提交了《关于将南华大学船山学院转设为非营利性民办普通高校的提案》。
喻翠云：以核药研发为契机，加强医用同位素中心建设
喻翠云
湖南省第十三届政协委员
南华大学药学院党委副书记、院长
“我省应以具有核、医、药等学科优势的大学和科研机构为依托单位，有机整合省内其他相关单位的科研力量，以核药研发为契机加强医用同位素中心建设。”喻翠云表示，以核药研发为契机加强医用同位素中心建设，旨在培养一批具有核药研发能力的高素质创新人才，开展新型核药研发领域的重大科技攻关，研制医学诊疗用的常用急用核素药物，可以有力保障我国核药创制的科技自立自强和核药的自给自足。
喻翠云也指出了目前行业发展仍然存在懂核善医精药人才匮乏、原创型核药研发能力不足、长期高度依赖进口等问题。
对此，喻翠云建议践行《“健康中国2030”规划纲要》和《医用同位素中长期发展规划（2021-2035年）》，依托国家核医结合创新人才培养示范基地、放射性药物研制工程研究中心，以核药研发为契机加强医用同位素中心建设，推动医用同位素领域创新发展，促进湖南省大科学装置及综合性国家科学中心的建设。
喻翠云还建议支持建设具有核医结合特色的药学博士学位点。依托核、医、药等学科优势的大学和科研机构，打造具有核医结合特色的药学博士学位点。
喻翠云表示，要支持开展新型核药研发创制的重大科技攻关。积极开展多学科多领域融合，推动核药研发技术创新、促进原始创新药物的研发。开展放射性新药生物与动物实验、临床转化与应用，建设临床前安全性评价实验室。
谭钢：进一步加强医疗废物集中处置改革
谭钢
湖南省第十三届政协委员
南华大学附属第一医院副院长
为保护环境、预防疾病，医疗废物的处置问题不容忽视。目前，湖南省内各地区均仅有一家具有医疗废物处置资质的服务商，属于垄断经营。这种垄断经营限制了市场竞争，缺乏透明度，导致医废处置公司脱离医院的监督管理。各级医院都面临着收费不合理、服务态度差等问题，且企业自身也面临经营困难等诸多挑战。此外，单一来源采购存在安全隐患，因缺乏竞争对手使医院难以应对突发事件或监管要求。为此谭钢做出了以下建议：
一、开放湖南省内医疗废物处置市场。大力推动湖南省内医疗废物处置市场的开放，引入更多的竞争对手。促进资源共享和技术创新，确保医废处置市场有足够的供应选择，这不仅有助于降低医疗废物的处置成本，还可以为医患提供更优质的服务。同时，竞争也可促使服务商不断改进技术，以适应新的环保标准和法规要求。
二、加强监管力度，调整《危险废物经营许可证》的颁发政策。医疗废物是具有高度传染性和危险性的物品，必须严格按照规定进行管理和运输。相关部门需加强对从业机构服务质量和安全的监督和管理，以确保其遵守相关的法律法规及标准。建议相关部门定期检查并评估从业机构的运营情况，以确保其符合相关的标准和要求。此外，通过调整《危险废物经营许可证》的颁发政策，有利于扩大医疗废物处置行业的开放力度。
三、开放医疗废物集中处置的地域性限制，引入良性竞争。医疗废物在分类收集后将实施打包、称重及其外包装盒消毒杀菌等一系列严格流程，所以其运送距离的长短并不是污染环境的决定因素。一旦开放地域性限制，医疗废物处置机构将失去“一家独大”的垄断地位，其必定会通过提高工作效率、优化生产流程，最终降低生产成本的方式在公开招投标中发展起来。从而解决医疗废物处置机构长期存在的工作效率低、服务态度差，甚至年年亏损等问题。
