国务院新闻办公室25日在北京发表《中国新型政党制度》白皮书并举行新闻发布会，中共中央统战部研究室主任、新闻发言人张健对无党派人士的定义及该群体在中国新型政党制度中发挥的作用作出解读。
张健表示，去年12月21日中共中央颁布，今年1月5日对外公开发布的《中国共产党统一战线工作条例》中对无党派人士作出了明确的界定。根据《条例》，无党派人士是指没有参加任何政党、有参政议政愿望和能力、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子。
他指出，无党派人士是一个政治概念，也是一个政治身份，因为他们是多党合作的重要组成部分，要发挥重要的作用。但并不是所有无党无派的知识分子都是无党派人士。无党派人士要在多党合作中发挥重要作用、承担重要职能，其基本职能参照民主党派的三项基本职能，即参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商。
张健说，无党派人士在中国新型政党制度中发挥非常重要的作用。他们既是多党合作制度的共同缔造者，也是这一制度的重要参与者。如历史上参加文化抗战的郭沫若，提出“精兵简政”议案的李鼎铭，还有“人民作家”巴金，以及前不久刚刚去世的“杂交水稻之父”袁隆平，都是著名的无党派人士。他们有的在建立中国新型政党制度过程当中发挥了重要作用，有的在推动中国新型政党制度发展中发挥了重要作用。
张健进一步表示，长期以来，特别是中共十八大以来，中国共产党重视支持无党派人士发挥作用，并采取了一系列措施。他举例，在由中共中央、国务院召开，或者委托有关部门召开的协商会、座谈会中，都会邀请无党派人士代表参加。
